В конце 2003 г. в Москве прошла Ассамблея Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций» (СПО-ФДО), в работе которой приняли участие руководители 57 детских общественных объединений из России и четырёх зарубежных стран 

Одним из надёжных партнёров государства в решении вопросов социализации и воспитания детей и молодёжи является Международный союз детских общественных объединений «Союз пионерских организаций - Федерация детских организаций» (СПО-ФДО). Он объединяет 79 детских общественных объединений Российской Федерации и зарубежных стран.

В конце 2003 г. в Москве прошла Ассамблея СПО-ФДО. Ассамблея является высшим руководящим органом СПО-ФДО. Она проводится один раз в три года. В этот раз в её работе приняли участие руководители 57 детских общественных объединений из Российской Федерации и четырёх зарубежных стран.

Участники Ассамблеи обсудили вопросы стратегии Международного союза, формы работы первичных организаций, нашли варианты преодоления затруднений, с которыми сталкивались в последние годы, договорились о путях сотрудничества в дальнейшем.

ДЕТСКАЯ ПАЛАТА

В СПО-ФДО традиционно исповедуется принцип коллективного управления (конечно, не в ущерб персональной ответственности). Взрослые и дети имеют равные права в управлении организацией. Но если взрослая система уже сложилась (советы, договоры, двусторонние и многосторонние встречи, семинары, курсы, тренинги, конференции), то привлечение детей к управлению организацией - это вопрос, который сейчас активно прорабатывается.

Наиболее эффективно этот вопрос решается через деятельность Детской палаты СПО-ФДО. Она непостоянна по своему составу, и именно это обстоятельство позволяет увидеть широту мнений детей, членов организации, о ее деятельности, составить наиболее точные представления о том, какие программы необходимы СПО-ФДО в дальнейшем. Формы работы Детской палаты различны - это встречи победителей региональных конкурсов на фестивале «Детство без границ» в Москве (за последние три года в них приняли участие более тысячи ребят), сборы детей-лидеров во Всероссийском детском центре «Орлёнок» (общее количество - 1500 человек).

Ежегодно проходят акции Детской палаты. Например, в год десятилетия СПО-ФДО совместно с «Учительской газетой» проведена акция «Дети - детям». В адрес СПО-ФДО пришло множество писем о том, какой посильный вклад участники детских общественных объединений вносят в решение проблем своего детского коллектива, школы, родного посёлка, города, республики. О результатах акции были проинформированы все заинтересованные министерства и ведомства.

В период зимних и летних каникул, начиная с 2000 г., СПО-ФДО проводит акцию «Один день в Москве», которая позволяет ребятам из детских домов и школ-интернатов пообщаться со своими сверстниками, увидеть исторические и культурные ценности столицы России, принять участие в праздничных мероприятиях: Кремлёвской новогодней ёлке, Дне защиты детей, - а взрослым скорректировать деятельность организации в сторону повышения эффективности усилий по изменению положения детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях.

В 2001 г. СПО-ФДО совместно с ЮНИСЕФ стал организатором Международной акции «Скажем детям - Да!», как формы участия Детской палаты СПО-ФДО в решении актуальнейших мировых проблем. Результаты акции были представлены на Всемирной встрече детей в ООН.

Значима деятельность Детской палаты (а чаще всего и определяющая) в старте новых программ СПО-ФДО. Все программы, по которым работает организация, стали реализовываться только после того, как получили «добро» Детской палаты. За прошедшие годы эта тенденция сохранилась: заработало несколько программ, в том числе «Дети ради детей», а в 2003 г. появилась программа «Мир без опасности», в основу которой были положены апробированные идеи программы «Академия 555» Воронежской региональной детской общественной организации «Молодое поколение за безопасность дорожного движения». Ребята подчеркнули, что проблемами выживания молодого поколения в условиях глобальных вызовов и рисков могут успешно заниматься и сами дети в своих организациях. Чему и призвана поспособствовать предложенная программа.

Неоценим вклад ребят в подготовку и проведение Всероссийской научно-практической конференции «Тенденции развития детских организаций и объединений в третьем тысячелетии». Работа ребячьего совета в форме Детской палаты убеждает в необходимости организации постоянного диалога с ребятами, правильности избранной инфраструктуры СПО-ФДО, предполагающей равноправную деятельность двух палат - детской и взрослой.

Е.Е. Чепурных, статс-секретарь - заместитель Министра образования РФ, Председатель СПО-ФДО (Из доклада на Ассамблее СПО-ФДО)

АДРЕСА ИНТЕРЕСНЫХ ДЕЛ

Выделение приоритетных направлений Декларации о намерениях СПО-ФДО подразумевает длительную, кропотливую и глубокую работу субъектов СПО-ФДО по программам их самостоятельного развития. Таких достаточно много. Наиболее интересные из них:

- «Школа взаимной человечности» (Московская региональная общественная организация инвалидов «Детский орден милосердия»);

- «Национальный конкурс театров детской моды» (Ассоциация детских творческих объединений «Золотая игла»);

- проект «Общественно-активные школы» Воронежской региональной детской общественной организации «Искра»;

- программа «Я хочу, я могу, я имею право» детской общественной организации «Эр вий» Республики Марий Эл;

- благотворительная акция - летний марафон «Дети - детям» Федерации детских организаций Самарской области;

- программа «Спешите делать добрые дела!» детской общественной организации «Содружество» Вологодской области;

- программа «Мир не обойдётся без тебя» Союза пионерских, детских организаций Калужской области;

- программа «Мы - астраханцы» Ассоциации детских и молодёжных общественных объединений Астраханской области;

- программа «Волгоградские наследники» Федерации детских организаций Волгоградской области;

- программа «Развитие детского движения в республике Северная Осетия-Алания» республиканского Союза пионерских, детских подростковых организаций;

- программа «России верные сыны» Кировской областной детской общественной организации «Юность Вятского края»;

- программа «Гражданин страны Пионерии» Орловской областной пионерской организации «Орлята» и многие другие.

НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ СПО-ФДО

Целевая программа навстречу 60-летию Победы

советского народа в Великой Отечественной войне

«Нам завещана память и слава»

Предполагается, что международные, всероссийские, межрегиональные и региональные мероприятия в рамках этой программы вовлекут детей разных стран в активные формы гражданского и героико-патриотического воспитания, а во время диалога между представителями поколений у молодёжи возрастёт чувство патриотизма.

Вариантами деятельности участников программы могут быть: фестивали, конкурсы, выставки патриотической направленности совместно с военно-историческими музеями, центрами патриотического воспитания молодёжи; мероприятия по увековечению памяти защитников Отечества; походы по местам боевой славы; приведение в порядок воинских захоронений; вахты памяти; встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, помощь тем, кто в ней нуждается; спортивно-туристические соревнования, военно-патриотические  игры на местности.

Финальным мероприятием целевой программы станет международный фестиваль «Детство без границ», который пройдёт в 2005 г. в Москве под девизом «Нам завещаны память и слава».

Детские общественные приёмные

Третий год при Министерстве образования РФ существует детская общественная приёмная. Каждый школьник может обратиться сюда за защитой своих прав и интересов. Взрослые тоже звонят, пишут и приходят в детскую приёмную. Анализ обращений говорит о том, что взрослые зачастую не знакомы с Конвенцией о правах ребёнка и поэтому неумышленно ограничивают права и интересы детей.

Детские общественные организации могут расширить масштабы проекта, если откроют такие приёмные на своих базах, в библиотеках, музеях, клубах по месту жительства. В результате дети и подростки будут более информированными и смогут более уверенно отстаивать свои права.

Сайт детских и молодёжных организаций

Сегодня в каждом субъекте РФ не менее 100 детских и молодёжных зарегистрированных организаций, а незарегистрированных - ещё больше. При этом большинство детей, родителей, педагогов, жителей не знают об их существовании, не информированы о содержании их деятельности. Причина тому - низкий уровень подготовки руководителей и сотрудников, они не осознают свои организации самостоятельными, равными партнёрами с коммерческим и государственным секторами, не владеют современными технологиями по продвижению своих проектов и идей в обществе.  У подростков в таких организациях быстро иссякает первоначальный интерес к общественной деятельности, и организации числятся номинально или вообще распадаются.

Единое информационное пространство детских и молодёжных общественных организаций расширит возможность привлечения в них детей и подростков, активизирует обмен новостями и опытом социальной активности, создаст библиотеку методических разработок, исследований, нормативно-правовых документов. Детские и молодёжные организации могут обсуждать свои вопросы и программы на форуме своего сайта. Этот сайт может служить настоящим виртуальным ресурсным центром детского и молодёжного движения.

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ

Из Декларации о намерениях СПО-ФДО на 2004-2006 гг.

Делегаты Ассамблеи определили как приоритетные для СПО-ФДО на ближайшие три года следующие задачи:

- формирование гражданско-правовой позиции ребёнка возможностями детского коллектива;

- разработка механизмов социально-педагогической поддержки детской инициативы, проектной деятельности участников детских общественных объединений;

- обучение выбору стратегии жизненного пути, успешной профессиональной деятельности;

- укрепление связей и контактов с международными, европейскими и региональными организациями, расширение программ обменов и других форм сотрудничества;

- расширение контактов детских и молодёжных общественных объединений с целью сближения интересов их участников, обеспечения преемственности программ организаций.

ПЕРЕКЛИЧКА ИДЕЙ

Алтайский край

В 2000 году я обратилась в Законодательное Собрание Алтайского края с просьбой о присвоении нашей организации статуса общественно-государственной. В последнее  время через каждые полгода депутаты обсуждают вопросы деятельности одной из самых массовых детских организаций края, то есть наши вопросы. В нашем Союзе 1348 первичных детских организаций и 76 районных и городских организаций. Мы единственная организация на Алтае, которая объединила в своих руках все детское движение. Для того чтобы подтвердить статус единой организации, я обратилась в краевой Совет народных депутатов. Мы собрали все документы и вышли на его сессию с нашим предложением. Несмотря на споры, депутаты поддержали его, главы администраций тоже. Таким образом, мы создали прецедент.

Но эксперимент не совсем удался, началась пробуксовка. Мы в течение полутора лет решали эту проблему на разных уровнях. Я, конечно, волновалась, когда поняла, что нужно ещё раз выносить этот вопрос на рассмотрение народных депутатов. Надеюсь, что у нас всё получится. Мы получаем финансирование из бюджета. По Договору с органами образования мы ведем подготовку, переподготовку и аттестацию кадров координаторов детского движения, вожатых. Я являюсь председателем краевой аттестационной комиссии старших вожатых. Поэтому 1270 вожатых действуют в крае на хорошем уровне. Я думаю, что голос детских общественных организаций должен быть слышен, а их деятельность  должна вызывать уважение в обществе. У нас за прошедшие годы сложились уважительные отношения с представителями самых различных комитетов, департаментов. Я вижу в этом большую заслугу нашего Союза, потому что мы буквально заставили относиться к себе и, значит, к нашим детям с уважением.

Татьяна Величко, председатель Алтайского краевого союза детских и подростковых организаций

Волгоград

Федерация детских организаций Волгоградской области существует с 1991 года. Мы прошли многие этапы - от непонимания к признанию нашей деятельности. Мы, ФДО Волгоградской области, входим в областной реестр организаций, пользующихся государственной поддержкой. В своей деятельности мы руководствуемся законом Волгоградской области о государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений, который был принят в 1997 году и который даёт нам основание и является мощным фактором для развития нашей организации. Действие закона даёт нам субсидии и гранты, но не только. Закон поддерживает нашу деятельность как значимую для государства.

Используя опыт СПО-ФДО, мы продолжаем внедрение вариативно-программного подхода в своей работе, он позволяет нам формировать опыт первичных организаций. Мы также задумываемся над тем, какую выбрать модель для того, чтобы выстроить крепкую управленческую структуру ФДО. Так как мы постоянно развиваемся - у нас 42 отделения, насчитывающие более 140 тысяч детей и подростков - для нас очень важен опыт коллег из субъектов СПО-ФДО. С этой целью я договорилась о проведении на областном уровне «круглого стола», чтобы состоялся диалог, который необходим нам всем. Заместителем главы администрации Волгоградской области было принято решение на нашем очередном слёте в феврале 2004 года  сделать запуск программы «Лестница успеха», которая получила грант II степени на Всероссийском уровне. Мы видим необходимость разработки нового проекта, способствующего активизации первичных организаций, потому что в них происходит основная деятельность ребёнка. Его реализация возможна только в сотрудничестве с государственными структурами и общественными объединениями, которые есть в нашей области.

Безусловно, мы будем сотрудничать с Научно-практическим центром СПО-ФДО, мы с ними давно работаем в контакте, надеемся, что наш опыт даёт повод его обобщения и внедрения теми, кто в нём заинтересован.

Марина Саввина, председатель Волгоградской областной общественной организации «Федерация детских организаций»

Воронеж

Технология социального маркетинга успешно работает и в общественной сфере. PR и файндрайзинг (поиск средств) - это два ключа, использование которых принесёт нам успех. На их освоение не надо жалеть времени, потому что они позволяют любой организации, а особенно детской, быть узнаваемой. Важны также связи с общественностью, это особые ресурсы, которые мы не всегда учитываем и используем. За последнее время, работая с фондами, мы нашли целый ряд проектов, которые делают нашу деятельность привлекательной для различных государственных ведомств. Уже три года мы реализуем проект «Общественно-активная школа». Предлагаю коллегам из СПО-ФДО познакомиться с этим проектом, его реализация достаточно хорошо финансируется и позволяет развить идеи общественного объединения в образовательном учреждении.

 «Искра»  - одна из немногих детских общественных организаций на территории Воронежской области, которая объявляет для своих отделений конкурс мини-грантов. Это происходит благодаря тому, что целый ряд западных фондов поддерживает такую деятельность. Сегодня очень хорошо поддерживается разработка технологии сбора частных пожертвований. Последние проекты, которые мы сделали совсем недавно, показывают, что это реально, особенно когда касается острых проблем, которые существуют в каждой области.

Следующие наши предложения по социальным проектам связаны с идеей развития различных форм сотрудничества с Центром занятости населения. Кроме того, что у нас накапливается уникальный опыт, мы проводим вместе конкурс социальных проектов, трудоустраиваем наших подростков. Для Центра занятости это выгодно, потому что речь идёт не только о поддержке временных трудовых бригад школьников, а о реальных проектах.  А для нас это реальная помощь детям в защите их прав и возможностей, потому что за счёт Центра занятости мы можем оплатить труд, который вложен в те или иные социальные проекты.

Последний момент, о котором хочется сказать. Мы сделали пилотный проект детских рекламных кампаний в отдельных районах города для коммерческих организаций, которые в этом заинтересованы. Он называется «Дети делают рекламу». Мы заключаем договор с коммерческой фирмой и предлагаем им пакет той рекламной кампании, которую мы проведём в микрорайоне школы. Коммерческая фирма платит нам за это деньги, мы трудоустраиваем ребят через Центр занятости. Здесь однозначно выигрывают школа, где ведётся подобная кампания, ребята, которые проводят рекламную акцию, и коммерческая фирма. Мы долго сомневались, будет ли нормальная реакция у фирм. Но они идут на это, так как наши услуги гораздо дешевле. Я думаю, что такие эксперименты, находки необходимы для развития качественного состояния самой детской организации для того, чтобы она решала проблемы как детей и подростков, так и местного сообщества.

Ещё я считаю, что у детских организаций должны быть свои коммерческие структуры, которые позволяют им поступательно развиваться. Мы, например, создали своё туристическое агентство, которое даёт нам не великие деньги, но мы можем позволить себе содержать одного штатного сотрудника за счёт денег, которые отчисляет туристическое агентство.

Мы сегодня на базе «Искры» создали фонд поддержки социальных и коммерческих инициатив. Мы понимаем значимость того, чтобы он работал на наши идеи. И мне кажется, что такие интересные изюминки интересуют многих, и мы можем обмениваться с взаимным интересом, и должны это делать не только по вертикали СПО-ФДО, но и по горизонтали, собирая специалистов, которые работают в детских общественных объединениях.

Геннадий Кириченков, председатель Воронежской региональной общественной организации «Искра»

Калининград

Я бы предложила нашему Центральному совету СПО-ФДО вычленить как один из приоритетов в своей деятельности защиту прав и интересов детей. Вопрос защиты прав детей - это вопрос №1, главная задача детских общественных организаций. Поэтому я бы предложила продолжить акцию, которая прошла у нас в регионе, - «Права ребёнка в новом веке». Ее основными организаторами были органы управления образованием. Мы не ожидали, какой хороший отклик мы получим от детей и взрослых, от структур власти, ведомств. Особенно нас порадовали дети подросткового возраста, именно они проявили наибольшую активность. Вполне возможно, что общероссийская акция станет необходимым комплексом дел, позволит нам обосновать запуск проекта «Детские общественные приемные», продолжить создание детских палат, провести исследовательские конкурсы и интернет-конференцию по проектам, связанным с правами детей, как это было в 2003 г. Подобная акция, несомненно, поднимет авторитет СПО-ФДО, потому что просто набор мероприятий не может положительно характеризовать серьёзную и авторитетную организацию, особенно международную. У нас должны быть серьёзные программы и долгосрочные проекты - тогда с нами будут вести диалог, тогда у нас будут надёжные партнёры.

Алла Павлова, председатель Союза детских объединений Калининградской области

Москва

Мне бы очень хотелось, чтобы СПО-ФДО очень громко заявил о себе, прежде всего в разных сферах государственной власти. Предлагаю выступить инициаторами проведения большого разговора на уровне глав администраций по социальным вопросам в Российской Федерации. Трудно сказать, заинтересует ли тема о состоянии детских общественных объединений стран СНГ, но в Российской Федерации этот разговор на высоком уровне очень нужен. Потому что ситуация очень разная, во многих регионах просто плачевная. Неплохо было бы приблизить власти к их решению.

Галина Чубарова, президент Ассоциации творческих объединений «Золотая игла»

Самара

Возникает тревога по отношению к пионерскому движению, возрождаемому сегодня. На практике мы видим далеко не лучшие, а худшие образцы - «кальку» воссоздания первичных организаций. Пока я не знаю, как быть. Идет муштра, авторитаризм - то есть все самое плохое. Отсутствует добровольность, самоуправление, потому что воссоздание идет ради доклада начальству от образования: у нас с пионерской организацией всё хорошо. У меня просьба к лидерам пионерских организаций, которые существуют и развиваются сегодня - давайте об этом говорить в СМИ, поделитесь материалами с нами, чтобы мы могли давать квалифицированные советы тем, кто создаёт сегодня пионерские отряды и дружины.

Наталья Бондаренко, председатель общественной организации «Федерация организаций Самарской области»

Якутия

Нам известно, что большую помощь в развитии идей и программ детских общественных объединений СПО-ФДО оказывает ВДЦ «Орлёнок». Мне бы хотелось, чтобы подобная практика сложилась бы у СПО-ФДО с ВДЦ «Океан». Он помогает нам, дальневосточникам, в решении многих содержательных проблем. Ежегодно на базе ВДЦ «Океан» собираются дети из регионов Дальнего Востока, Сибири. И на мой взгляд, эти сборы могли бы стать весьма значительными для взаимодействия детских общественных объединений этого региона, влиять на развитие программ СПО-ФДО на востоке России.

Александр Васильев, председатель Союза детских общественных объединений Республики Саха (Якутия)